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据港澳等地多家中文媒体报道,周焯华1994年涉足赌场所谓“扒仔”的借贷中介,在赌场周边街头“兜售”借贷服务。 投資的電影作品包括《低俗喜劇》、《春嬌救志明》、《狂舞派》、《赤道》、《掃毒》、《賭城風雲》系列、《殺破狼 II》、《殺破狼‧貪狼》、《狂獸》、《湄公河行動》、及《紅海行動》等。
澳门初院的庭审过程在相当程度上围绕于太阳城集团有否参与所谓“赌底面”活动,大意是赌客在赌台下注同时,透过外围赌博,以杠杆式乘大若干倍,私下与他人对赌。 司警与检察院据此起诉周焯华“在许可地方不法经营赌博”罪。 其中,澳门特区政府索赔82.6亿港元,或另行结算少收的博彩税收数额;美资永利渡假村索赔7.95亿澳门元;隶属已故赌王何鸿燊的澳门博彩控股旗下的澳娱综合度假索赔1.78亿港元;属金沙集团旗下的威尼斯人索赔3亿港元。 同时,特区检察院代表特区政府和四家博彩企业——永利渡假村、澳娱综合度假、美高梅金殿超濠与威尼斯人——对周焯华等人提出“连带责任”民事索赔。
《澳门日报》指出,太阳城集团凭借贵宾厅业务赚得大量资金,自2011年起拓展电影、餐饮、金融、房地产、拍卖行、车业、奢侈品、旅游娱乐、演唱会等业务,近年更在菲律宾、越南等地投资兴建综合旅游娱乐度假村,并通过收购,将业务扩展至俄罗斯。 起诉书称,2013年3月至2021年3月,以周为首的不法集团在六家博企娱乐场经营“赌底面”,即私下以杠杆加大赌博金额,赌资达8000多亿港元,从中赚取至少215亿元不正当利益,导致澳门特区少收博彩税82.6亿元,政府和多家博企提出民事损害赔偿请求。 2016年集團開始演唱會的項目,通過太陽娛樂演唱會籌辦及策劃大型演唱會及綜合娛樂(此“综合娱乐”的意思是“包括赌博”)項目,於香港、內地、澳門、台灣、東南亞、歐洲、美加等地籌辦演唱會、娛樂表演及大型展覽活動。
当地警察称,截至2020年7月,以他为首的跨境赌博犯罪集团在中国大陆共发展股东级代理199人、赌博代理1.2万余人、赌客会员8万余人。 一位名为张宁宁的女子被列为骨干之一,据香港媒体报道,她是香港居民。 绰号“洗米华”的澳门太阳城集团创办人周焯华涉嫌非法经营赌博,被控289项罪名,案件星期三(1月18日)在当地初级法院宣判,裁定百多项罪名成立,包括黑社会罪、不法经营赌博、诈骗,合共判刑18年。 2012年集團則開始涉足金融及地產業務,通過太陽國際金融集團提供一系列金融產品及服務,包括證券、期貨、基金、債券等買賣,以及保險、資產管理、投資移民等服務。 2019年7月8日,中国官方新华社旗下《经济参考报》报道称,周焯华透过菲律宾与柬埔寨网络赌博平台,招揽中国大陆赌客遥距参与境外赌博。 报道形容他是“亚洲新赌王”,并称,“太阳城网络赌博在大陆每年的赌注额在万亿元以上,相当于中国彩票年收入的近两倍”。
其後周焯華在2011年收購鴻隆控股,改名為太陽世紀集團,並於2017年改名太陽城集團控股有限公司(英語:SUNCITY GROUP HOLDINGS LIMITED)。 系內上市公司包括太陽國際、凱升控股、帝國環球、太陽娛樂。 检察院并未进一步说明民事索赔理据,但据澳门媒体报道,在2022年11月结案陈词阶段,除获检察院代表索赔的四家博企外,港商吕志和旗下银河娱乐也有律师出庭,五家博企代表律师均对检察院索赔立场表示认同。 周焯华案源于2021年11月浙江温州侦办其所涉嫌的跨境赌博犯罪案件,并获澳门检察院批准逮捕。 澳门方面庭审进行之际,温州市中级法院9月30日对张宁宁等35人开设赌场罪、非法经营罪案件宣判。 其中,张宁宁被数罪并罚,判处有期徒刑七年,罚款80万元人民币。