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当地警察称，截至2020年7月，以他为首的跨境赌博犯罪集团在中国大陆共发展股东级代理199人、赌博代理1.2万余人、赌客会员8万余人。 一位名为张宁宁的女子被列为骨干之一，据香港媒体报道，她是香港居民。 绰号“洗米华”的澳门太阳城集团创办人周焯华涉嫌非法经营赌博，被控289项罪名，案件星期三（1月18日）在当地初级法院宣判，裁定百多项罪名成立，包括黑社会罪、不法经营赌博、诈骗，合共判刑18年。 2012年集團則開始涉足金融及地產業務，通過太陽國際金融集團提供一系列金融產品及服務，包括證券、期貨、基金、債券等買賣，以及保險、資產管理、投資移民等服務。 2019年7月8日，中国官方新华社旗下《经济参考报》报道称，周焯华透过菲律宾与柬埔寨网络赌博平台，招揽中国大陆赌客遥距参与境外赌博。 报道形容他是“亚洲新赌王”，并称，“太阳城网络赌博在大陆每年的赌注额在万亿元以上，相当于中国彩票年收入的近两倍”。

內地有關部門經查證，指周氏持有一系列影子公司，而這些公司是涉及地產丶資產管理業務，相信周氏用這個企業家族形成地下金融系統，為其非法網上賭博提供洗錢平台。 “太阳城网上娱乐”公司全体职员在此诚意邀请全球华人参观我们的网站，体验我们多元化的游戏平台，并感受我们最热情优质的客户服务. 2021年11月27日，澳門特別行政區政府司法警察局公佈搗破一宗不法經營賭博洗黑錢犯罪集團，拘捕11人，並於11月28日下午2時舉行特別新聞發佈會公佈詳情。 [23] 司警公佈其中案中為首的被拘留人姓周，47歲，澳門居民，報稱為商人，傳媒和民間大多數指出是周焯華本人。 [24] 另外十名疑犯包括為八男兩女，分別姓司徒、姓張（兩人）、姓馬、姓梁、姓何（女）、姓呂、姓周、姓王及姓黃（女），年齡介乎三十至五十七歲，各人均為高級行政人員，澳門居民。

2022年9月2日，澳门特区初级法院开庭审理“涉及太阳城集团犯罪的刑事案件”，涉及周焯华与张宁宁等合共21名被告人。 周焯华作为“第一嫌犯”面对289项控罪，包括“不法经营博彩”罪、“清洗黑钱”罪、“加重清洗黑钱”罪、“犯罪集团”罪、“在许可地方不法经营赌博”罪、和“相当巨额诈骗”罪。 早于1998年，周焯华取得菲律宾的网络博彩准照，2007年受澳门一家酒店拉拢，开设赌场贵宾厅并成立其太阳城集团。

周焯华本人在对法庭的最后陈词中，对多项控罪“感到无奈，以及不解”，强调太阳城集团4000多员工，在澳门经营十多年来，为澳门创造上千亿澳门元的博彩收益。 公诉方指控周焯华涉及220多次赌底面纪录，其中14次下达了指示。 证据显示，赌底面集团由周焯华操控辩护，但律师否认太阳城有参与其中。 特区政府与三家博企相加，索赔总额为97.97亿澳门元（12.18亿美元；82亿元人民币；95.12亿港元）。

澳门初院的庭审过程在相当程度上围绕于太阳城集团有否参与所谓“赌底面”活动，大意是赌客在赌台下注同时，透过外围赌博，以杠杆式乘大若干倍，私下与他人对赌。 司警与检察院据此起诉周焯华“在许可地方不法经营赌博”罪。 其中，澳门特区政府索赔82.6亿港元，或另行结算少收的博彩税收数额；美资永利渡假村索赔7.95亿澳门元；隶属已故赌王何鸿燊的澳门博彩控股旗下的澳娱综合度假索赔1.78亿港元；属金沙集团旗下的威尼斯人索赔3亿港元。 同时，特区检察院代表特区政府和四家博彩企业——永利渡假村、澳娱综合度假、美高梅金殿超濠与威尼斯人——对周焯华等人提出“连带责任”民事索赔。

司警方面称，2013至2021年间，太阳城赌底面转码数（营业额）有8238多亿澳门元，不法收益达210多亿澳门元。 2022年10月20日，澳门特区终审法院院长岑浩辉在司法年度开幕典礼致辞时，提出与《新华澳报》相同的见解，并称区际刑事司法协助“不应长期缺位”。 司警还称，包括“47岁本澳周姓男商人”在内的11名嫌犯“都承认有关架设赌博平台以及有关的犯罪活动”，但拒绝配合调查其他案情。

澳门知名左派报章《新华澳报》社长兼总编辑林昶后来在其专栏中形容，澳门司警抓捕周焯华，是“以‘默契’形式进行无形的‘区际刑事司法协助’”，促请澳门特区政府尽早重启《区际刑事司法协助法》立法工作。 该法案原已提交澳门立法会审议，但特区政府于2016年6月主动撤回。 澳门与中国大陆之间并未订立刑事司法互助协定，澳门媒体也追问当局凭什拘捕周焯华。 司警回应称，澳方早于2019年8月已根据情报立案侦查，又反称并未掌握温州警察所通报的情况。 特区政府发表声明证实，是在“收到内地有关部门的通报”后，“根据之前刑事侦查所获的证据”采取行动。 周焯华透过其担任会长的“澳门励志青年会”高调参与亲北京活动，例如参观中国中央政府驻澳门联络办公室（澳门中联办）与澳门特区政府合办的毛泽东图片展、国家安全教育展等。

据港澳等地多家中文媒体报道，周焯华1994年涉足赌场所谓“扒仔”的借贷中介，在赌场周边街头“兜售”借贷服务。 投資的電影作品包括《低俗喜劇》、《春嬌救志明》、《狂舞派》、《赤道》、《掃毒》、《賭城風雲》系列、《殺破狼 II》、《殺破狼‧貪狼》、《狂獸》、《湄公河行動》、及《紅海行動》等。

2021年11月26日，浙江省温州市公安局发布案情通报，宣告已获当地检察院批准逮捕澳门居民周焯华，指控他涉嫌“在中国境内实施开设赌场犯罪行为”，“敦促其尽快投案自首，争取宽大处理”。 然而，2020年，有网络传言称周焯华支持“港独”，甚至协助美国与台湾转交资金予香港黑社会帮派，以让反政府示威升级为“黑暴”。 周焯华7月13日透过太阳城集团网站发表视频否认，称该传言“极度荒谬”。 抓捕行动发生时，正值澳门咨询修订《博彩法》，准备重新竞投赌场牌照之际，也是中国大陆《刑法》第11次修订，“组织参与国外、境外赌博罪”入刑后不久。 太陽娛樂文化於2011年初成立，主要從事電影製作及發行、籌辦演唱會和策劃宣傳活動。 公司曾參與多齣電影的投資項目及製作，如電影《撲克王》、《戀夏戀夏戀戀下》、《懸紅》、《低俗喜劇》、《等我愛你》、《我老婆唔夠秤II：我老公唔生性》、《同謀》、《狂舞派》、《第一次不是你》、《逃出生天3D》、《溝女不離三兄弟》及《掃毒》等。