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据中国基金报报道，周焯华早年在赌场从事“扒仔”工作，也就是负责拉客的业务员，后被尹国驹(花名“崩牙驹”)看中，收作手下。 至于加重“清洗黑钱罪”，卢映霞指证实周焯华等被告透过迂回方式移转不法利益，鉴于这项控罪源于电投、网投及赌底面活动，刑罚上限均不超过3年，因而不足以入罪。 周焯华因赌底面被控“许可地方内不法经营赌博罪”229项，合议庭裁定当中126项因刑事追溯时效届满而消灭。 澳门总共有6张赌牌，一张赌牌可以开多个赌场，一个赌场可以有多个赌厅，一个赌厅也可以有多张赌台。 周焯华没资格拿到赌牌和开办赌场，他能崛起，是因为瞅准了互联网新机会。 投资的电影作品包括《低俗喜剧》、《春娇救志明》、《狂舞派》、《赤道》、《扫毒》、《赌城风云》系列、《杀破狼 II》、《杀破狼‧贪狼》、《狂兽》、《湄公河行动》、及《红海行动》等。

2007年以来，周焯华在澳门等地赌场承包赌厅，又于2016年在菲律宾等地开设网络赌博平台。 截至2020年7月，以周焯华为首的跨境赌博犯罪集团共发展股东级代理199人，发展赌博代理12000余人，发展中国境内赌客会员8万余人，涉案金额特别巨大，严重妨害了我国社会管理秩序。 2021年11月26日，澳门赌博业大亨周焯华被浙江省温州市人民检察院批准逮捕，温州警方发出通告，敦促周焯华尽快投案自首，争取宽大处理。 澳门特区政府次日表示，特区警方根据之前刑事侦查所获的证据，依法将周姓犯罪嫌疑人及其他涉案人员带回警局调查。 澳门特区政府还表示，特区政府对博彩中介人已有一套比较完善的管理制度，而且将会在修订博彩法时强化对博彩中介人及其业务的监管，确保澳门的旅游娱乐业能够健康有序地发展。

合议庭主席卢映霞表示，太阳城教学文件将“赌底面”称作“营运”，赌底面是普通用词，如教学文件是丰富员工知识为何要如此隐晦？ 而太阳城多名会计兼任第五被告张志坚赌底面公司的会计，须经上司同意。 从周焯华秘书发给张志坚倾谈赌底面数对话，以及太阳城部门电话载有“营运”资料，由此可见周焯华与张志坚合作从事赌底面活动。

2021年11月27日，澳门特别行政区政府司法警察局公布捣破一宗不法经营赌博洗黑钱犯罪集团，拘捕11人，并于11月28日下午2时举行特别新闻发布会公布详情。 [23] 司警公布其中案中为首的被拘留人姓周，47岁，澳门居民，报称为商人，传媒和民间大多数指出是周焯华本人。 [24] 另外十名疑犯包括为八男两女，分别姓司徒、姓张（两人）、姓马、姓梁、姓何（女）、姓吕、姓周、姓王及姓黄（女），年龄介乎三十至五十七岁，各人均为高级行政人员，澳门居民。 2012年集团则开始涉足金融及地产业务，通过太阳国际金融集团提供一系列金融产品及服务，包括证券、期货、基金、债券等买卖，以及保险、资产管理、投资移民等服务。 2016年集团开始演唱会的项目，通过太阳娱乐演唱会筹办及策划大型演唱会及综合娱乐(此“综合娱乐”的意思是“包括赌博”)项目，于香港、内地、澳门、台湾、东南亚、欧洲、美加等地筹办演唱会、娱乐表演及大型展览活动。 内地有关部门经查证，指周氏持有一系列影子公司，而这些公司是涉及地产丶资产管理业务，相信周氏用这个企业家族形成地下金融系统，为其非法网上赌博提供洗钱平台。

其后周焯华在2011年收购鸿隆控股，改名为太阳世纪集团，并于2017年改名太阳城集团控股有限公司（英语：SUNCITY GROUP HOLDINGS LIMITED）。 澳门特区政府重申，所有在澳从事博彩业的人员，都必须严格遵守国家和澳门特区有关的法律规定。 对于涉嫌违反澳门特区法律规定的行为，也必将依法追究，绝不姑息。 早在2019年7月，《经济参考报》就曾曝光，由周焯华控制的菲律宾和柬埔寨太阳城网络赌博平台已经深度渗入中国内地，赌资可在内地以人民币结算，参赌者遍布各个省份，且规模和人数持续扩大。 他拿下菲律宾和柬埔寨的网上赌博牌照，上线了太阳城网络平台。 这个号称“世界顶级、亚洲最大”的网络平台，有别于一般的平台，是用高清摄像机将赌桌画面实时传送过来，现场发牌情况一览无余，顾客看着网络直播同步下注，如身临其境。