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2021年11月27日，澳門特別行政區政府司法警察局公佈搗破一宗不法經營賭博洗黑錢犯罪集團，拘捕11人，並於11月28日下午2時舉行特別新聞發佈會公佈詳情。 [23] 司警公佈其中案中為首的被拘留人姓周，47歲，澳門居民，報稱為商人，傳媒和民間大多數指出是周焯華本人。 [24] 另外十名疑犯包括為八男兩女，分別姓司徒、姓張（兩人）、姓馬、姓梁、姓何（女）、姓呂、姓周、姓王及姓黃（女），年齡介乎三十至五十七歲，各人均為高級行政人員，澳門居民。 2021年11月26日晚间，温州市公安局发布通报称，2020年7月，浙江省温州市公安局依法对张宁宁等人开设赌场案立案侦查。

现已查明，以犯罪嫌疑人周焯华为首、张宁宁等人为骨干的跨境赌博犯罪集团涉嫌在中国境内实施开设赌场犯罪行为，情节严重。 据环球日报援引《澳门日报》报道，合议庭主席卢映霞表示，太阳城教学文件将“赌底面”称作“营运”，赌底面是普通用词，如教学文件是丰富员工知识为何要如此隐晦？ 而太阳城多名会计兼任第五被告张志坚赌底面公司的会计，须经上司同意。

2021年11月27日，周焯华因涉嫌洗黑钱，以及利用网络平台组织在线赌博活动，在澳门被逮捕。 有媒体指，如澳门司法当局对周焯华以领导犯罪集团罪予以起诉，控罪最高监禁会要服刑十二年，以洗黑钱罪对周焯华起诉最高监禁八年[40][41]。 2022年5月26日，澳门检察院正式对周焯华等21人作出起诉，包括涉嫌非法赌博、犯罪集团、欺诈、清洗黑钱罪名[42][43]。 案件于2022年9月2日开审，涉建立犯罪集团，不法经营赌博（赌底面）[44]、诈骗及清洗黑钱等共289项罪[45]。 澳门特区检察院根据已查明的事实，对相关案件的嫌犯作出控诉，指控内容涉及黑社会的罪竞合犯罪集团罪、在许可地方内不法经营赌博罪、相当巨额诈骗罪（诈骗六博企及澳门特区）的部分、不法经营赌博罪、清洗黑钱罪（加重）。

系內上市公司包括太陽國際、凱升控股、帝國環球、太陽娛樂。 澳门特区政府同一天发表声明表示，收到内地有关部门的通报，特区警方根据之前刑事侦查所获的证据，当天早上依法将周姓犯罪嫌疑人及其他涉案人员带回警局调查。 声明中还重申，所有在澳门从事博彩业的人员，都必须严格遵守国家和澳门有关的法律规定。 对于涉嫌违反澳门法律规定的行为，必将依法追究，绝不姑息。

2011年，他组织成立励志青年会，2015年3月获委任为澳门特别行政区政府文化产业委员会委员。 [32]同年创立澳门影视制作文化协会，与澳门旅游局筹办澳门国际影展[33][34]。 他拿下菲律宾和柬埔寨的网上赌博牌照，上线了太阳城网络平台。 这个号称“世界顶级、亚洲最大”的网络平台，有别于一般的平台，是用高清摄像机将赌桌画面实时传送过来，现场发牌情况一览无余，顾客看着网络直播同步下注，如身临其境。 公开信息显示，周焯华于1994年开始涉足澳门博彩业，最早在赌场担任“扒仔”，也叫“叠码仔”。

“叠码仔”的主要工作内容为陪同赌客拿着借款换成筹码，每下一注便从中抽取10%的赌注。 民事赔偿方面，裁定周焯华等被告向政府支付65亿2千多万港元；向美高梅支付3亿4千9百多万港元、永利7亿7千多万港元、威尼斯人2亿9千多万港元、银娱5亿5千多万港元、澳娱1亿7千8百多万港元，总额超86.57亿港元。 投資的電影作品包括《低俗喜劇》、《春嬌救志明》、《狂舞派》、《赤道》、《掃毒》、《賭城風雲》系列、《殺破狼 II》、《殺破狼‧貪狼》、《狂獸》、《湄公河行動》、及《紅海行動》等。

澳门总共有6张赌牌，一张赌牌可以开多个赌场，一个赌场可以有多个赌厅，一个赌厅也可以有多张赌台。 周焯华没资格拿到赌牌和开办赌场，他能崛起，是因为瞅准了互联网新机会。