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澳门与中国大陆之间并未订立刑事司法互助协定，澳门媒体也追问当局凭什拘捕周焯华。 司警回应称，澳方早于2019年8月已根据情报立案侦查，又反称并未掌握温州警察所通报的情况。 2021年11月26日，浙江省温州市公安局发布案情通报，宣告已获当地检察院批准逮捕澳门居民周焯华，指控他涉嫌“在中国境内实施开设赌场犯罪行为”，“敦促其尽快投案自首，争取宽大处理”。 周焯华透过其担任会长的“澳门励志青年会”高调参与亲北京活动，例如参观中国中央政府驻澳门联络办公室（澳门中联办）与澳门特区政府合办的毛泽东图片展、国家安全教育展等。 抓捕行动发生时，正值澳门咨询修订《博彩法》，准备重新竞投赌场牌照之际，也是中国大陆《刑法》第11次修订，“组织参与国外、境外赌博罪”入刑后不久。 周焯华本人在对法庭的最后陈词中，对多项控罪“感到无奈，以及不解”，强调太阳城集团4000多员工，在澳门经营十多年来，为澳门创造上千亿澳门元的博彩收益。

2019年7月8日，中国官方新华社旗下《经济参考报》报道称，周焯华透过菲律宾与柬埔寨网络赌博平台，招揽中国大陆赌客遥距参与境外赌博。 报道形容他是“亚洲新赌王”，并称，“太阳城网络赌博在大陆每年的赌注额在万亿元以上，相当于中国彩票年收入的近两倍”。 2016年集团开始演唱会的项目，通过太阳娱乐演唱会筹办及策划大型演唱会及综合娱乐(此“综合娱乐”的意思是“包括赌博”)项目，于香港、内地、澳门、台湾、东南亚、欧洲、美加等地筹办演唱会、娱乐表演及大型展览活动。 周焯华案源于2021年11月浙江温州侦办其所涉嫌的跨境赌博犯罪案件，并获澳门检察院批准逮捕。 绰号“洗米华”的澳门太阳城集团创办人周焯华涉嫌非法经营赌博，被控289项罪名，案件星期三（1月18日）在当地初级法院宣判，裁定百多项罪名成立，包括黑社会罪、不法经营赌博、诈骗，合共判刑18年。

早于1998年，周焯华取得菲律宾的网络博彩准照，2007年受澳门一家酒店拉拢，开设赌场贵宾厅并成立其太阳城集团。 2022年9月2日，澳门特区初级法院开庭审理“涉及太阳城集团犯罪的刑事案件”，涉及周焯华与张宁宁等合共21名被告人。 周焯华作为“第一嫌犯”面对289项控罪，包括“不法经营博彩”罪、“清洗黑钱”罪、“加重清洗黑钱”罪、“犯罪集团”罪、“在许可地方不法经营赌博”罪、和“相当巨额诈骗”罪。 当地警察称，截至2020年7月，以他为首的跨境赌博犯罪集团在中国大陆共发展股东级代理199人、赌博代理1.2万余人、赌客会员8万余人。 一位名为张宁宁的女子被列为骨干之一，据香港媒体报道，她是香港居民。 2021年11月27日，澳门特别行政区政府司法警察局公布捣破一宗不法经营赌博洗黑钱犯罪集团，拘捕11人，并于11月28日下午2时举行特别新闻发布会公布详情。

周焯华7月13日透过太阳城集团网站发表视频否认，称该传言“极度荒谬”。 内地有关部门经查证，指周氏持有一系列影子公司，而这些公司是涉及地产丶资产管理业务，相信周氏用这个企业家族形成地下金融系统，为其非法网上赌博提供洗钱平台。 其后周焯华在2011年收购鸿隆控股，改名为太阳世纪集团，并于2017年改名太阳城集团控股有限公司（英语：SUNCITY GROUP HOLDINGS LIMITED）。 系内上市公司包括太阳国际、凯升控股、帝国环球、太阳娱乐。 澳门方面庭审进行之际，温州市中级法院9月30日对张宁宁等35人开设赌场罪、非法经营罪案件宣判。 其中，张宁宁被数罪并罚，判处有期徒刑七年，罚款80万元人民币。

据港澳等地多家中文媒体报道，周焯华1994年涉足赌场所谓“扒仔”的借贷中介，在赌场周边街头“兜售”借贷服务。 周焯华被浙江温州警察通缉后，上海极左派网站观察者网发文说：“那些想靠‘爱国’洗白自己的黑帮人士，该重新审视一下这个时代了。 投资的电影作品包括《低俗喜剧》、《春娇救志明》、《狂舞派》、《赤道》、《扫毒》、《赌城风云》系列、《杀破狼 II》、《杀破狼‧贪狼》、《狂兽》、《湄公河行动》、及《红海行动》等。

[23] 司警公布其中案中为首的被拘留人姓周，47岁，澳门居民，报称为商人，传媒和民间大多数指出是周焯华本人。 [24] 另外十名疑犯包括为八男两女，分别姓司徒、姓张（两人）、姓马、姓梁、姓何（女）、姓吕、姓周、姓王及姓黄（女），年龄介乎三十至五十七岁，各人均为高级行政人员，澳门居民。 澳门初院的庭审过程在相当程度上围绕于太阳城集团有否参与所谓“赌底面”活动，大意是赌客在赌台下注同时，透过外围赌博，以杠杆式乘大若干倍，私下与他人对赌。 司警与检察院据此起诉周焯华“在许可地方不法经营赌博”罪。 其中，澳门特区政府索赔82.6亿港元，或另行结算少收的博彩税收数额；美资永利渡假村索赔7.95亿澳门元；隶属已故赌王何鸿燊的澳门博彩控股旗下的澳娱综合度假索赔1.78亿港元；属金沙集团旗下的威尼斯人索赔3亿港元。 同时，特区检察院代表特区政府和四家博彩企业——永利渡假村、澳娱综合度假、美高梅金殿超濠与威尼斯人——对周焯华等人提出“连带责任”民事索赔。